中国水平认证中心副主任宋向东向上海自贸试验区内平行进口汽车试点企业——上国外高桥汽车买卖市场公司颁发了国内首张平行进口汽车CCC认证证书。这意味着《商务部等8部门关于促进汽车平行进口试点的若干建议》在上海自贸试验区率先落地，国内平行进口汽车试点中最大瓶颈获得突破，全国自贸试验区平行进口汽车规模有望迎来新的增长。
上国外高桥汽车买卖市场公司是上海首批17家平行进口汽车试点企业之一。记者细细察看了这张国家强制性商品认证证书，上面详细记载了平行进口汽车的商品名字和系列、规格、型号，这是一款5座越野乘汽车使用，有效期5年，发证单位为中国水平认证中心。“大家拿到了这个证，说明大家已经‘小试’成功。”外高桥国际贸易营运中心公司总经理蒋琪民对平行进口车辆销售增长信心满满。
上海率先试点
平行进口汽车是指在汽车厂家授权推销体系以外，由除总商家以外的其他进口商从境外进口的汽车，与国内授权经销途径“平行”;其实就是未经品牌厂家授权，汽车贸易商直接从国外市场购买，并引入国内市场推销。进步平行进口汽车贸易，有益于打破车辆销售垄断局面，关键词优化汽车供给模式，增强进口车市活力，为顾客提供更多选择，并带动汽车有关产业转型升级。
2014年初，上海启动平行进口汽车试点筹措准备工作。当年十月，商务部正式批复赞同在上海自贸试验区拓展平行进口汽车试点工作。作为国内首个拓展平行进口汽车试点的自贸试验区，上海各级部门在国家认监委、商务部、海关、检验检疫等部门的支持教导下，稳步推进有关试点。
2015年初，上海自贸试验区管委会与市商务委一同认定了首批17家试点企业，并牵头打造了平行进口汽车公共服务平台。该平台通过整理有关职能部门的功能，提供进口汽车注册登记、汽车额度确认、购置税征收等公共服务，便捷企业和顾客办理业务。同时，上海还搭建了平行进口汽车综合信息管理软件，便捷各部门加大事中事后监管。为系统解决平行进口汽车“三包”和“召回”等售后问题，上海自贸试验区还引导、规范试点企业构建售后服务体系。
改革突破瓶颈
但一年多来，汽车平行进口实质操作仍遇见不少瓶颈，上海自贸试验区内真的通过平行进口进去的汽车只有2辆。最大瓶颈就是平行进口汽车因有关授权的缺失而没办法通过CCC认证，这是现在国内对汽车等20大类158种关系顾客健康安全和社会公共利益的商品推行强制性商品认证的规范。根据之前规定，平行进口车进行CCC认证需要获得原厂的授权文件，如没办法获得，有关认证非常难得到监管部门的承认。而原厂随便不愿把有关技术参数提供给平行进口车商，这让平行进口汽车试点企业进退维谷。
为了突破这一瓶颈，去年底，国家认监委针对平行进口汽车在CCC认证环节推出了“两宽一减”改革手段，对CCC认证需要减少了“门槛”，使得更多车型可以走平行进口通道，促进了汽车平行进口贸易进步，健全了自贸试验区的国际化营商环境。
据了解，三项改革手段包括放宽对制造商授权文件的需要，对自贸试验区内已纳入平行进口试点范围的企业，假如其已打造健全的汽车“三包”和召回体系，在CCC认证申请环节可不需要提供原厂授权文件，改由指定认证机构在认证过程中对企业的“三包”、召回体系进行能力评估和检查;放宽了平行进口汽车的数目限制，平行进口试点企业在经指定认证机构确认已对申请认证汽车的一致性推行有效管理状况下，可取消非量产车认证模式数目需要;简化了工厂检查需要，对平行进口试点企业在确保其对申请认证汽车推行了有效的商品一致性管理、符合国家有关政策需要且未对汽车进行结构性改装的首要条件下，可视状况对进口汽车在自贸试验区内的改装场合进行工厂检查，免予境外工厂检查。
简化平行进口汽车CCC认证步骤改革手段的推出，为拓展平行进口汽车业务提供了基础保障，或有效助推车市供给侧改革，促进汽车平行进口贸易的进步，激起进口汽车市场场活力，加快形成汽车修理、零部件提供、金融保险等社会化配套服务产业的集聚效应，提高自贸试验区的产业角逐力和政策吸引力。
探索自贸区特点
国家认监委副主任刘卫军在颁证仪式后对记者说，“今天是颁发首张CCC认证证书，陆续还有海量证书将获颁发，也就是说有更多企业可以通过平行进口汽车途径，达成贸易便利化。”
刘卫军说，国家认监委将继续深化强制性商品认证规范改革，教导有关自贸试验区和检验检疫部门对平行进口汽车试点企业采取关键词优化事前入境验证步骤、强化事中事后联合监管、鼓励社会监督的方法，打造平行进口汽车水平安全信息采集和正常状态监控机制，确保试点企业依法履行商品召回、水平保障、售后服务、汽车“三包”等义务，充分发挥强制性商品认证保障水平安全、传递信赖、教导花费的功能用途，为顾客提供水平安全信赖保障。
上海自贸区保税区管理局表示，下一步将探索健全运作模式，发挥好上海平行进口汽车试点推进工作联席会议规范有哪些用途，依托海关特殊监管地区的保税功能和自贸试验区的规范革新优势，积极探索出既符合国家需要、又具备上海自贸试验区特点的平行进口汽车产业模式，为试点企业提供更多贸易便利。要不断完善监管体系，进一步健全平行进口汽车综合信息管理软件，促进有关职能部门间信息共享，并通过事前诚信管理，事中、事后联合监管等方法，按期采集顾客建议建议，确保试点企业依法履行汽车“三包”等义务。还要积极引入社会化服务机构，鼓励引导汽车测试、评估、修理、零部件提供、金融保险等配套服务产业入区进步，为拓展平行进口汽车业务提供社会化、专业化服务。同时，将适时扩大试点范围，根据国家认监委与中国水平认证中心的需要，进一步提升技术能力，积极争取将汽车标准符合性整改场合作为CCC认证工厂，率先拓展试点工作。
