在刚刚过去的2018年，汽车行业一批新的法规陆续颁布推行，对于企业来讲有推进也有束缚，对于消费者来讲有利也有规范。以下将2018年国家颁布的重大汽车政策梳理成文，此次梳理共涉及有关政策近二十条，期望不管对企业还是对个人都有肯定参考用途。
1、“双积分”政策正式实行
2018年4月1日，《乘汽车使用企业平均燃料消费量与新能源汽车积分并行管理方法》正式实行，即业界所说的“双积分”政策，不过该政策从2019年开始考核，2018年为缓冲期。依据政策需要，年度生产量或进口量达到3万辆以上的车企，2019年的新能源积分占比为10%，2020年占比为12%。整个汽车行业，年产量3万辆以上的70多家车企将被纳入该政策中。
该政策的颁布及推行，意味着需要传统汽车企业减少油耗的同时，还要提升新能源汽车的产销。现在，国商品牌占据新能源汽车90%以上的市场份额，一些外资品牌为了适应双积分政策，纷纷组建合资公司，其中，代表性的有大众入股江淮，众泰联姻福特、长城联合宝马。可以想见，在新能源补贴政策逐步退坡，双积分政策接棒推行后，新能源汽车仍将维持较快进步。
2、汽车进口关税再下调2018年5月，财政部宣布，自2018年7月1日起，减少汽车整车及零部件进口关税。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。据悉，这是自1986年以来国内对进口汽车关税做出的第十次调整。
汽车进口关税减少，是国内在扩大开放方面采取的重大举措之一，该政策将进一步扩大进口车业务，推进汽车产业在有利条件下达成更高速的进步。面对这一政策，特斯拉、奥迪等车企纷纷积极响应，率先对姥爷布最新车型零价格。
3、专汽车使用、新能源汽车外资股比限制首放开与减少汽车进口关税同步的还有合资股比限制放开，2018年4月17日，发改委在《国家发改委就拟定新的外商资金投入负面清单及制造业开放问题答记者问》一文中明确提到，汽车行业将分种类实行过渡期开放，通过5年过渡期，汽车行业股比限制将全部取消。7月28日，《外商资金投入准入特别管理手段》公布，新版外商资金投入负面清单规定，自2018年7月28日起取消专汽车使用、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商汽车使用外资股比限制，2022年取消乘汽车使用外资股比限制与合资企业低于两家的限制。
现在来看，率先放开的新能源汽车，让筹谋多年的特斯拉在华建厂加速达成；打破低于两家合资企业的限制后，民营企业长城与宝马顺利牵手；而取消50%红线，宝马已计划将其在华晨宝马的持股比率提高至75%，继而达成控股……可以想见，伴随对外开放的力度加强，诸这样类的案例下面会频繁出现，中国汽车产业将继续成为外商资金投入的热土，而当地汽车品牌将迎来更全方位且充分的市场角逐。
4、乘汽车使用轮胎气压测试系统强制标准推行2018年1月1日，《乘汽车使用胎压监测系统的性能需要和试验办法》正式推行，该政策提出汽车应按如下规定安装本标准规定的TPMS：
对发动机中置且宽高比小于等于 0.9 的乘汽车使用，其新申请型式批准车型自 2020 年 1 月 1 日起开始推行，其已获得型式批准的车型自 2021 年 1 月 1 日起开始推行。
对其它 M1类汽车，其新申请型式批准车型自 2019 年 1 月 1 日起开始推行；其已获得型式批准的车型自 2020 年 1 月 1 日起开始推行。
这意味着国内将于2019年1月1日起，在M1类车上强制安装轮胎气压监测，2020年1月1日起，所有车将强制安装。
5、加大低速电动车管理2018年11月8日，工业和信息化部发布《六部委关于加大低速电动车管理的公告》。为了从源头上加大对低速电动车管理，《公告》主要从三个层面规范了市场：
拓展低速电动车生产销售企业清理整顿；
严禁新增低速电动车产能；
打造长效监督机制，根据“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总体思路，加快拟定发布《四轮低速电动车技术条件》等国家标准，打造健全低速电动车管理体系。
为了贯彻国家政策，山东、山西、河南、河北、四川、安徽等15省29市陆续拟定本地区低速电动车产能压减淘汰转型调整策略，并渐渐颁布解禁低速电动车政策。以低速电动车第一大省山东为例，山东于2018年12月17日发布了有关文件，设立了三年过渡期，鼓励用户通过置换、回购、报废等多种方法加速淘汰现在在用的低速电动车。
2、消费者权益有关1、小排量购置税重回10%
为了主张节能减排、拉动小排量汽车消费市场，2015年十月1日~2016年，国内对排量在1.6L及以下的汽车实行购置税减半政策，2017年调整为7.5%，到2018年则恢复至10%的税率。以一台10万元的家用轿车为例，2018年买车所缴纳的购置税税金为8547元，这比2017年要多出约2137元。在中国汽车工业协会副秘书长师建华看来，购置税政策透支下带来的提前消费是2018年汽车市场下行的主要原因之一。现在业界常见预期，2018年全年汽车市场将大概率出现负增长。
2、新能源车免征购置税延续三年虽然乘汽车使用购置税恢复，但国家对新能源汽车则延续三年免征购置税。财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部联合发布的免征新能源汽车汽车购置税通知指出，为进一步支持新能源汽车革新进步，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征汽车购置税。
不过，并非所有些新能源车都能免购置税，需要得列入《免征汽车购置税的新能源汽车目录》才行。同时，为了促进新能源汽车技术进步，防范类似“骗补”等事件的发生，新一轮免征新能源汽车汽车购置税政策进一步严格商品标准，增加对企业的需要。业内人士表示，对于尚处政策驱动的新能源汽车而言，连续三年的免征购置税政策将进一步提高国内新能源汽车与燃油车的竞争优势。
3、修订版《汽车贷款管理方法》推行为进一步支持促进汽车消费，规范汽车贷款业务管理，时隔13年，中国人民银行和银监会再度修订《汽车贷款管理方法》，自2018年1月1日实行。其中，自用传统动力汽车贷款最高发放比率为80%，商用传统动力汽车贷款最高发放比率为70%；自用新能源汽车贷款最高发放比率为85%，商用新能源汽车贷款最高发放比率为75%；二手车贷款最高发放比率为70%。
2018年7月20日，银保监会发布《中国银保监会办公厅关于商业汽车保险费率监管相关需求的公告》，该公告自发布之日起实行。商业汽车保险费率改革历经2015年的试点先行、2016年的全方位推进、2017年的二次费改，2018年的三次费改后进入新阶段，其步伐不可谓不快。保险费改方向是愈加市场化，将汽车保险商品定价权逐步交由公司自主确定。将来，不同顾客的汽车保险定价会愈加差异化，优质顾客的保费会愈加实惠，常常出险的顾客则要付出的价格会越高，甚至被拒保。
这一思路的改革背景是，此前汽车保险行业因为商品形态容易，易于模仿，整个行业一直处于同质化角逐中，价格战硝烟弥漫下，汽车保险业务处于紧急亏损状况。而监管改革期望达到的目的是：通过改革倒逼保险公司达成精准定价，推进市场由“成本战”、“价格战”，向以商品和服务为核心的良性角逐转变，达成保险行业的可持续进步。
5、节能新能源车船税打折政策2018年7月31日，财政部、税务总局等4部门发布《关于节能新能源车船享受车船税打折政策的公告》，第三明确对新能源汽车免征车船税。公告明确指出：“免征车船税的新能源汽车是指纯电动商汽车使用、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商汽车使用。纯电动乘汽车使用和燃料电池乘汽车使用不是车船税征税范围，对其不征车船税。”
现在，市场中绝大多数插电式混合动力车型均在名单内，主如果在中国生产的自主、合资车，而进口插混车型不在此范围内。与此同时，车船税新规相应的提升了燃油车门槛，对燃油车的排量、重量、座椅都提出了明确需要，以2018年最低需要为例，需要车重低于1205kg，综合油耗低于5.4L/100km。
6、取消机动车辆修理经营许可2018年8月3日，中国政府网公布了《国务院关于取消一批行政许可等事情的决定》。经研究论证，国务院决定取消11项行政许可等事情，其中包括了“机动车辆修理经营许可”。即《道路运输经营许可证》由审批制改为备案制。
1、打造完善机动车辆修理经营备案规范，准时公布有关信息。
2、需要机动车辆修理企业严格根据标准拓展修理业务，修理服务完成后应提供明细单，作为用户追责依据。
3、加大对机动车辆修理行为的监管，对修理企业出现违法违规行为，依法予以处罚。
4、打造黑名单规范，深入推进修理诚信体系建设。
7、汽车年检可全国通检自2018年9月1日起，国家正式推行《20项交通管理"放管服"改改革举措》,此次汽车年检改革后，汽车年检将实行全国通检，办理步骤简化，并且不少业务可以在线办理和自助办理。汽车年检可全国通检、步骤被简化同时放宽小型汽车驾驶证异地申领、办理业务申请材料减免、汽车异地转籍档案电子化网上传递、车管业务"一窗通办"、交管业务在线办理、安全教育在线学习等新一系列举措。
8、取消二手车限迁2018年3月，商务部明确表示将加快修订《二手车流通管理方法》。据悉，现行《二手车流通管理方法》于2005年推行，13年来，二手车行业市场规模、商业模式、科技进步、配套政策等已显著改变，现行《二手车流通管理方法》已没办法完全适应，修订势在必行。
2016年12月，环境保护部办公厅、商务部办公厅联合印发《关于加大二手车环保达标监管工作的公告》；2017年3月，商务部会同公安部、环境保护部联合印发《商务部办公厅公安部办公厅环境保护部办公厅关于请提供取消二手车限制迁入政策落实状况的函》。由此来看，取消二手车限迁的呼声由来已久，但在具体落实中仍存在各种各样的问题。
9、《机动车辆运行安全技术条件》推行由国家质检总局和国家标准化管理委员会联合发布的《机动车辆运行安全技术条件》于2018年1月1日开始推行，GB 7258-2017用于替代此前的GB 7258-2012，相比于2012版，新标准调整和修改内容超越150项，所有标准当中，最应该引起关注的是随车得配备1件反光背心、电动车窗得拥有防夹功能、不可以随便悬挂与汽车品牌不符合的厂标等标准需要。
强制标配反光背心、电动窗防夹
继三脚警示牌、灭火器之后，反光背心目前也是车上的必须具备物品了，根据新标准需要，从2018年1月1日开始，年检除检查三角警示架以外，将同时检查反光背心，数目为1件。不过，对于2018年之前生产出厂的汽车、在用的汽车，则没强制配备反光背心的需要。除此之外，新版《机动车辆安全技术条件》规定，自2018年1月1日起汽车电动车窗、天窗都需要要带有防夹功能。
新标准增加“与汽车品牌相适应”的表述。旧标准当中，开一辆众泰汽车，将徽标换成保时捷，因为都是永久性的商标和厂标，不可以给予相应的处罚。新标准当中，这一行为被“明令禁止”，驾驶众泰汽车，只能悬挂“与汽车品牌相符”——众泰的商标和厂标。这意味着，用户淘宝购买其他厂家徽标来悬挂，不只年检不可以通过，而且行驶在马路上会被交警开罚单。除此之外，在商标和厂标周围做个性装饰也不符合规定。
纯电动车起步应发声警示新标准将纯电动车、插电混动等新能源车单列，就好驶安全、行驶性能方面进行技术需要。其中，在汽车起步且行车速度低于20km/h 时，应能给车外职员发出适合的提示性声响。当汽车发生漏电状况时，应通过一个明显的信号装置提示驾驶人。同时，汽车应该拥有能切断动力电路的功能，防止产生二次交通事故。
3、新能源产业有关政策1、新能源补贴进一步退坡
2018年2月13日，财政部等四部门联合发布了《关于调整健全新能源汽车竞价应用财政补贴政策的公告》，该公告明确了2018年国家有关部门从提升技术门槛需要、健全补贴标准、分类调整运营里程需要等方面进行调整新能源汽车补贴政策。新补贴政策从2018年2月12日起推行，并设置了4个月的过渡期，过渡期间上牌的新能源乘汽车使用、新能源客车根据对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专汽车使用按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。
对非个人购买新能源汽车申请财政补贴的运营里程需要从“3万公里”调整为“2万公里”；破除地方保护，打造统一市场；
除去燃料电池汽车补贴力度维持不变以外，新能源客车、专汽车使用补贴标准均有所降低，而新能源乘汽车使用的补贴标准则根据本钱变化等状况进行优化。其中，在技术门槛需要方面，纯电动乘汽车使用最低续航里程补贴标准从100公里提升到150公里，动力电池能力密度最低标准从90Wh/kg提升到105Wh/kg，补贴金额划分5档，续航里程越高补贴越高；新能源客车方面，补贴总金额从低于30万元调整为低于18万元，系统能量密度从85Wh/kg提升到115Wh/kg；新能源货车和专汽车使用补贴下滑最高，最高上限从20万元下调到10万元，装载动力电池系统能量密度从90Wh/kg提升到115Wh/kg；燃料电池汽车补贴力度则维持不变，燃料电池客车和专汽车使用均使用定额补贴方法。
2、动力电池收购借助有法可依2018年上半年，国内相继发布了《新能源汽车动力蓄电池收购借助暂行管理方法》和《新能源汽车动力蓄电池收购借助溯源管理暂行规定》，并于8月1日起正式推行，动力电池收购借助和溯源管理开始有法可依。
在动力电池收购借助方面，《管理方法》对电池生产企业、汽车生产企业、电池收购服务网点、报废汽车收购拆解企业、综合借助企业、梯次借助企业、再生借助企业的责任做出明确规定。为了贯彻落实《管理方法》，国家在新能源汽车保有量大、动力蓄电池收购借助基础好、地区带动性强、有积极性的区域拓展动力蓄电池收购借助试点，现在京津冀新能源汽车动力蓄电池收购借助工作已在有序拓展。为了推进动力蓄电池收购借助，《溯源管理规定》对获得《通知》的新能源汽车商品和新获得强制性商品认证的进口新能源汽车推行溯源管理，对梯次借助电池商品推行溯源管理。汽车生产企业、报废汽车收购拆解企业、梯次借助企业和再生借助企业通过溯源管理平台，完成溯源信息采集与上传，最后达成对动力蓄电池生产、销售、用、报废、收购、借助等全过程进行信息采集，对各环节主体履行收购借助责任状况推行监测。
因为动力蓄电池收购借助是一个新兴范围，现在仍面临着体系建设、技术革新等问题，这就决定了动力蓄电池收购借助管理规范的建设需要不断健全。
3、新能源汽车维护技术指标2018年8月21日，汽修行业协会发布了《新能源汽车维护技术指标》(试行)公告(以下简称"修理技术指标")。该标准规定了新能源汽车从维护分类、平时维护、一级维护、二级维护、高压系统修理诊断、竣工检验等6个方面打造周期、作业内容和技术需要。
在中国保险行业协会召开的商业汽车保险示范条约研究工作组2018年度首次例会上，来自保险业16家财产保险企业的代表讨论了商业汽车保险条约的修订、汽车延保保险条约的拟定与新能源车险的专用条约。
5、新能源汽车安全隐患专项排查公告2018年8月7日，工信部下发《拓展节能与新能源汽车竞价应用安全隐患排查治理工作的公告》，公告需要，各示范城市要对自2009年以来竞价应用的节能汽车、新能源汽车；对充电基础设施，对公共范围竞价应用的节能汽车、新能源汽车；对节能汽车、新能源汽车停放及电池箱的存放场地及配套管理手段进行调查。
9月4日，工信部发布《关于拓展新能源客车安全隐患专项排查工作的公告》。9月25日，工信部发布了《关于拓展新能源乘汽车使用、载货汽车安全隐患专项排查工作的公告》，将重点对新能源乘汽车使用、载货汽车商品的IP防护失效、汽车泡水、汽车碰撞、线束连接松动、频繁充放电、长期搁置与工作行驶环境恶劣的汽车拓展安全隐患排查工作。《公告》需要，各企业在2018年十月底前完成排查，并将排查结果上报装备工业进步中心。《公告》还明确提到，针对弄虚作假的状况，最为紧急的将采取中止或取消推荐车型目录、企业及商品通知等处罚手段。
6、第1批《特别公示新能源汽车生产企业》公布2018年11月7日，工信部将第1批《特别公示新能源汽车生产企业》予以通知，共计27家新能源汽车生产企业入列。通知强调到，对于被特别公示的企业，中止受理其《道路机动车生产企业及商品通知》新能源汽车新品申报，申请移出特别公示的企业，需通过39号令《准入审查需要》的考核。
根据《新能源汽车生产企业及商品准入管理规定》规定，对于停产12个月及以上的新能源汽车企业，工信部将予以特别公示，有关企业第三生产需要重新经过工信部核查。不可以维持准入条件或破产的企业，将被撤销资质。
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